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                信息類別: 政策解讀 公開方式: 主動公開 生成日期:2021-03-13 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會 信息索取號:000014349/2021-102717 責任部門: 武寧縣

                《全縣重大動物疫病強制免疫“先免后補”直補改革實施方案》和《2021年全省動物疫病強制免疫實施方案》解讀

                發布日期:2021-03-13 17:14
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                一、基本背景

                近期,農業農村部下發了《農業農村部關于印發2021年國家動物疫病強制免疫計劃的通知》和《關于深入推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革的通知》,對強制免疫政策實施提出了具體要求。要求各地著眼于化解強制免疫補助政策落實過程中存在的突出問題與風險,鞏固并提升強制免疫效果和財政資金使用效率,實行養殖場戶自主采購,免疫管理信息化,推行強免疫苗補助“自主申報、在線審核、直補到戶”,并將我省列為十個試點省份。結合我縣工作實際,制定了工作方案。?

                二、工作目標

                分畜種、分步驟實施,逐年加大對“先免后補”政策普及和工作推進力度,逐步擴大直補覆蓋面,力爭三年全覆蓋。2023年起不再向規模養殖場供應政府采購疫苗,2025年全面取消政府招標采購強免疫苗。

                2021年對全省生豬年出欄1萬頭及以上,蛋禽存欄5萬羽及以上,肉禽年出欄10萬羽及以上的規模養殖場戶,全面實施“先免后補”,不向以上規模的養殖場提供政府采購疫苗。其他規模養殖場可自愿選擇實施直補和領取政府采購疫苗兩種方式之一。

                三、總體要求

                (一)免疫病種

                高致病性禽流感和口蹄疫。

                (二)免疫要求

                高致病性禽流感和口蹄疫群體免疫密度應常年保持在90%以上,其中應免畜禽免疫密度應達到100%,全年免疫抗體合格率保持在80%以上。

                (三)免疫動物種類

                對全縣所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養的禽類,進行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫,對全縣所有豬、牛和羊進行O型和A型口蹄疫免疫。

                四、實施方式

                (一)直補方式

                全縣生豬年出欄1萬頭及以上,蛋禽存欄5萬羽及以上,肉禽年出欄10萬羽及以上的規模養殖場戶,全面實施“先免后補”,不向以上規模的養殖場提供政府采購疫苗。其他符合《江西省畜禽養殖管理辦法》備案規模標準的養殖場,即生豬存欄200頭以上;肉牛存欄50頭以上;奶牛存欄10頭以上;羊存欄200只以上;肉用家禽存欄3000羽以上;蛋用家禽存欄1000羽以上;且已在畜牧獸醫部門登記備案的規模養殖場戶,可自愿申請實施“自主購苗、先免后補”直補方式。免疫直補標準為:生豬2元/頭?年;牛3元/頭?年;羊1.5元/頭?年;蛋禽(種禽)0.4元/羽?年,肉禽0.2元/羽?年。直補資金的審核與撥付,堅持“應免盡免、不免不補、先免后補、及時撥付”的原則,按照“自愿申報-核實登記-免疫實施-補助申請-檢查核實-補貼審核-信息公示-資金撥付”程序和要求進行。

                (二)實物方式

                對散養戶和暫不具備條件或無意愿實施“先免后補”的養殖場戶,實行由政府統一配發疫苗的實物方式。省級公開招標確定供貨商資格,設區市比選確定采購數量,縣級畜牧獸醫部門根據養殖場戶實際的飼養量、國家免疫程序和免疫劑量,并考慮合理的損耗,按計劃發放強制免疫疫苗。

                四、經費支持

                中央和省財政強制免疫補助經費已在《江西省財政廳?關于提前下達2021年動物防疫補助等經費預算的通知》(贛財農指〔2020〕65號)下達,由各設區市統籌使用。

                五、實施進度

                3月上旬前,完成疫苗采購有關工作;3-5月,9-11月分別組織開展春、秋季動物防疫集中行動;2021年1月底前完成2020年強制免疫工作總結。

                六、保障措施

                各地要高度重視,加強組織領導,有序推進動物疫病強制免疫補助政策實施機制改革,確保工作目標順利實施。一是廣泛宣傳發動,加強信息公開,擴大政策知曉率和覆蓋面。二是加強機制創新,采取多種方式組織開展強制免疫,積極推行委托動物防疫社會化服務。三是加強效果監測,加強疫苗使用效果跟蹤監測和評價,確保安全有效。四是放開疫苗經營,支持市場機制在強免疫苗經銷、采購等環節決定性作用,落實養殖場戶防疫主體責任。五是加強監督檢查,建立和完善免疫直補備案審核、信息核查、資金審核撥付等制度,防范廉政風險。六是落實主體責任,建立黑名單和懲處機制,對不按規定要求進行免疫或不履行承諾事項的視情節嚴重程度采取相應措施。七是加強部門聯系,切實保證強制免疫工作有序開展和資金規范使用。

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